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發(fā)改委等六部聯(lián)發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度


編輯:2021-11-09 16:01:06

發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案

經(jīng)國務(wù)院同意,近日,發(fā)展改革委、財政部、民政部、人力資源社會(huì )保障部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)。

《總體方案》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照穩定制度框架、優(yōu)化征收結構、規范資金使用、健全激勵約束的思路,以完善優(yōu)化殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘保金)征收使用管理制度為切入點(diǎn),進(jìn)一步提高殘疾人就業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務(wù)能力,千方百計促進(jìn)殘疾人就業(yè),共建共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

《總體方案》聚焦殘保金征收、使用、監督等三方面,提出綜合性措施:一是優(yōu)化殘保金征收,實(shí)行分檔征收,用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%(含)以上但低于本?。▍^、市)規定比例的,三年內按應繳費額50%征收,1%以下的三年內按應繳費額90%征收;對在職職工總數30人(含)以下的企業(yè),暫免征收殘保金;征收殘保金依據的社會(huì )平均工資口徑,明確為城鎮私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權平均工資;合理認定按比例安排就業(yè)形式,用工單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的,殘聯(lián)在審核殘疾人就業(yè)人數時(shí)相應計入并加強動(dòng)態(tài)監控。二是規范殘保金使用,明確殘保金優(yōu)先用于保障就業(yè)、加大對用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵力度、支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)、提升職業(yè)培訓質(zhì)量等,各地要根據當地保障殘疾人就業(yè)實(shí)際需要合理安排相關(guān)支出,不得以收定支。三是強化殘保金監督,加強殘保金和殘疾人按比例就業(yè)的社會(huì )監督、將企業(yè)履行義務(wù)情況納入社會(huì )信用評價(jià)體系,使殘保金使用更公開(kāi)透明,營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的良好環(huán)境。

《總體方案》圍繞健全殘疾人就業(yè)服務(wù),提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量,從摸排殘疾人就業(yè)需求信息、做好殘疾人人力資源開(kāi)發(fā)、推動(dòng)用人單位設置殘疾人就業(yè)崗位、支持就業(yè)服務(wù)平臺發(fā)展、推動(dòng)信息互通資源共享、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)保障機制、建立殘疾人就業(yè)信息跟蹤反饋機制等措施入手,構建起涵蓋“人力開(kāi)發(fā)—就業(yè)指導—供需對接—就業(yè)維護”全鏈條殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。

《總體方案》要求各地高度重視殘疾人就業(yè)工作,加強組織領(lǐng)導、壓實(shí)部門(mén)責任,更有效發(fā)揮殘保金制度作用,為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供更好環(huán)境和更多支持。及時(shí)協(xié)調解決殘疾人就業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,定期總結促進(jìn)殘疾人就業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,具備條件的適時(shí)推廣。

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